黨建Party Building

6 月30日，中共中央政治局圍繞深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行第十六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，充分肯定了教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，系統(tǒng)總結(jié)了教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要啟示，深刻闡明了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)和努力方向，對(duì)善 始善終搞好教育實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求?，F(xiàn)就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《講話》）精神，深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)通知如下：

一、切實(shí)用《講話》精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)

《講話》統(tǒng)攬偉大事業(yè)和偉大工程，把握黨的執(zhí)政使命和歷史責(zé)任，貫穿了強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和憂患意 識(shí)，體現(xiàn)了狠抓作風(fēng)的堅(jiān)定決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有許多新思想新觀點(diǎn)新要求，有很強(qiáng)的思想性針對(duì)性指導(dǎo)性，為善始善終抓好教育實(shí)踐活動(dòng)、全面深入推進(jìn)黨的建設(shè)提 供了重要遵循。各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《講話》精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《講話》要求上來(lái)。

要深化作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)?！吨v話》指出，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，任何時(shí)候都不能掉以輕心。各級(jí)黨組織要牢牢把握作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾關(guān)系問(wèn)題，動(dòng)真格打硬仗，一天不放松地抓作風(fēng)建設(shè)，努力根除“四風(fēng)”頑瘴痼疾。

要強(qiáng)化在黨憂黨的意識(shí)。《講話》指出，我們黨是一個(gè)有8600多萬(wàn)名黨員的大黨，沒(méi)有問(wèn)題是不 可能的，有了病就要積極治療，該吃藥的吃藥，該動(dòng)手術(shù)的動(dòng)手術(shù)，自覺(jué)清除滋生在黨的健康肌體上的病菌。各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜 性，深刻認(rèn)識(shí)“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)“四自能力”的重要性和緊迫性，切實(shí)做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各 族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的核心力量。

要把握從嚴(yán)治黨的要求?！吨v話》指出，當(dāng)前，黨的建設(shè)形勢(shì)總體是好的，也面臨不少難題，一些黨 組織軟弱渙散，一些黨員、干部難以受到監(jiān)督，黨內(nèi)生活政治性、原則性下降，自由主義、好人主義有所滋長(zhǎng)。各級(jí)黨組織要敢于正視問(wèn)題、直面矛盾，按照樹(shù)立科 學(xué)理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實(shí)際成效的思路，認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨要求，真正把黨建設(shè)得越來(lái)越成熟、越來(lái)越強(qiáng)大、越來(lái)越有戰(zhàn)斗力。

要落實(shí)管黨治黨的責(zé)任?！吨v話》指出，聚精會(huì)神抓黨建，這是全黨的政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，興實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，切實(shí)把我們黨管理好、建設(shè)好。

二、把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求和“四個(gè)防止”落實(shí)到位

《講話》指出，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，善始善終加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效并經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，保持韌勁，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)防止”要求。

要一鼓作氣，防止前緊后松。樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，克服過(guò)關(guān)思想和松勁情緒，堅(jiān)持敬終如始，一把尺子量到底，一環(huán)接著一環(huán)抓，繼續(xù)上緊發(fā)條，開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)和督導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)健康扎實(shí)發(fā)展。

要上下銜接，防止矛盾積壓。堅(jiān)持即知即改、立行立改，克服“軟”、“拖”、“推”等傾向，上下 聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題，強(qiáng)化整改責(zé)任制，該上級(jí)主動(dòng)的就上級(jí)主動(dòng)，該下級(jí)主動(dòng)的就下級(jí)主動(dòng)，該上下共同拿方案的就共同拿方案，矛盾積壓在哪個(gè)單位，就追究所在單位 領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

要慎重處置，防止簡(jiǎn)單粗糙。堅(jiān)持慎重穩(wěn)妥做好對(duì)有問(wèn)題黨員、干部的組織處理工作，既要克服失之 于軟、失之于寬，又要防止不講政策依據(jù)，挫傷黨員、干部積極性的問(wèn)題,已經(jīng)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定還不明確的要認(rèn)真研究，形成明確的政策意見(jiàn)，并注 意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政出多門(mén)、政策偏頗、寬嚴(yán)皆誤。

要鞏固成果，防止短期效應(yīng)。堅(jiān)持在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，克服制度缺位、濫建制度、執(zhí)行不 力等問(wèn)題，本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以 剛性的規(guī)定和嚴(yán)格的執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。

三、積極回應(yīng)并認(rèn)真解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題

《講話》指出，教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要階段性成果，干部群眾反映是好的，但作風(fēng)問(wèn)題相當(dāng)頑固、易 于反復(fù)，要下功夫、用狠勁、持續(xù)努力。目前，一些地方、部門(mén)和單位教育實(shí)踐活動(dòng)還存在表面熱熱鬧鬧、實(shí)際走形變味，用形式主義反形式主義的問(wèn)題；對(duì)整改落 實(shí)抓得不緊、抓得不實(shí)，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題不愿改、不真改，把整改落實(shí)方案掛在墻壁上、停留在口頭上的問(wèn)題。各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中 的傾向性苗頭性潛在性問(wèn)題，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)題倒逼推動(dòng)整改落實(shí)。要繼續(xù)認(rèn)真整治群眾辦事難問(wèn)題，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn) 題，整治落實(shí)惠民政策縮水走樣問(wèn)題，整治拖欠群眾錢(qián)款、克扣群眾財(cái)物問(wèn)題等。要把整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”、調(diào)整清理“裸官”、清理整頓培訓(xùn)中心、嚴(yán)肅查處基 層黨員干部不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為以及整治干部“走讀”、收“紅包”、“吃空餉”等納入整改范圍，真改、實(shí)改、徹底改。對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p害黨的形象 的典型案例，出重拳、用重典，盡快取得明顯成效。

四、強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

《講話》指出，憂黨、憂國(guó)、憂民是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在弘揚(yáng)正 氣、營(yíng)造良好從政環(huán)境方面發(fā)揮帶頭作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從我做起、從現(xiàn)在做起，自覺(jué)做到堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)持原 則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔，以自己的模范行為，帶動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。改作風(fēng)、敢擔(dān)當(dāng)、有作為是黨的群眾路線教育 實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在要求，要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在促進(jìn)改革發(fā)展上奮發(fā)有為、積極作為，切實(shí)解決為官不為的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正不違規(guī)不違紀(jì)、不吃請(qǐng)不收禮，但也不干事不擔(dān) 責(zé)的不良作風(fēng)；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)目己撕蜋z查，使敢于擔(dān)當(dāng)成為選人用人的一個(gè)重要導(dǎo)向，推動(dòng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心，增強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展的 自覺(jué)性，使改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程成為貫徹黨的理論和路線方針政策的過(guò)程，成為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程。

五、以教育實(shí)踐活動(dòng)為帶動(dòng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

《講話》指出，抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須把作風(fēng)建設(shè)要求融 入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，全面提高黨的建設(shè)工作水平。各級(jí)黨組織要把推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)同研究思考黨的建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn) 題聯(lián)系起來(lái)，對(duì)照黨的十八大關(guān)于黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)照黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)制度改革的重大部署，豐富拓展教育實(shí)踐活動(dòng)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃黨的建設(shè) 奠定基礎(chǔ)。要抓緊研究制定嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性意見(jiàn)，讓廣大黨員干部在經(jīng)常性的黨組織生活中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)黨性鍛煉。要抓緊完善相關(guān)措施辦法，強(qiáng) 化黨員干部日常監(jiān)督管理，包括加強(qiáng)組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持強(qiáng)基固本、強(qiáng)化基層的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散基層黨組織的整頓，使基層基礎(chǔ)工作 真正強(qiáng)起來(lái)。

各級(jí)黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活 動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，保障各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處；各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要再接再厲，加強(qiáng)工 作指導(dǎo)；中央巡回督導(dǎo)組和地方各級(jí)督導(dǎo)組要從嚴(yán)督導(dǎo)、從實(shí)指導(dǎo)，擰緊螺絲扣，確保督導(dǎo)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造有利于活動(dòng)深入健康開(kāi)展的良好氛圍。

各地各單位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神情況，要及時(shí)報(bào)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。